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瑞昌市扎实开展县级公立医院综合改革工作 发布时间:2017-04-10  

瑞昌市认真贯彻深化改革的精神,以县级公立医院综合改革为切入点,让人民群众享受改革的成果。通过把控制医药费用过快增长、减轻群众就医经济负担作为公立医院综合改革的抓手,不断加大政府投入,突出公立医院公益性,既让老百姓看得起病,又能在县域内看得好病,使县域内就诊率不断提升,努力解决老百姓看病难、看病贵问题。

(一)坚持“顶层设计”,落实政府办医责任。

一是全面提升三家县级公立医院硬件设施建设。近期市政府又将老人民医院旁边的10.63亩土地无偿划拨给市妇幼保健院,大大改善了我市县级公立医院硬件设施和就医环境。二是大力减轻县级公立医院运行成本。市财政以核定人数的50%为基数,再按基数的50%的综合比例安排资金补助(含基本工资、绩效工资),该项市财政每年投入增加191.25万元;离退休人员离退休费及遗属补助和住房公积金市财政承担部分执行全市统一预算安排标准。三是全额补助县级医院因改革造成的政策性亏损。根据《瑞昌市县级公立医院综合改革实施方案》,三家县级公立医院取消药品加成后市财政补助87.64万元,并全额拨付到位。四是大幅减轻县级公立医院债务压力。对县级公立医院的历史债务,经审计、财政部门核定后,分类处理,对基建债务的银行利息由市财政承担。2016年市政府对三家县级公立医院共投入2565.35万元(不含基础设施建设投入部分),比2015年增加915.88万元,增幅55.53%

(二)实施“多管齐下”,严格控制医药费用过快增长。

一是强化医院内部管理,提高医疗机构控费意识。一方面,每个季度对三家县级公立医院相关数据进行监测,出台《绩效管理考核办法》等制度,严格控制药占比和医疗费用。另一方面,全市所有药品一律通过“省医药采购服务平台”进行采购,安排专人并配备专用设备,严格审查药品供应商的资质。二是部门联动合力管理,协同控制医疗费用。探索推行按临床路径管理的病种付费。实行城乡居民大病保险。三是强化外部监督管理,加强对定点医疗机构的监控力度。市农医局、医保局每季度对全市定点医疗机构进行专项督导检查,明确专人对定点机构的检查、治疗、用药等情况进行网上审核、实地访查。

(三)加强“能力建设”,提升医疗服务水平。

一是打造特色专科。二是开展“11”帮扶。以医联体为依托,强化对口支援和双向转诊工作,不定期选派副高及以上职称专家到卫生院开展专家门诊、手术指导、教学查房、科研等工作,并通过网络医疗服务平台开展远程会诊等工作,实现市乡之间资源、人才、技术“三共享”。三是加大培训力度。每年派骨干医师到全国各大知名医院进修学习,并保障进修期间工资待遇。  

通过以上三种做法,县级公立医院服务能力得到明显提升,群众就医更加便捷,就医负担有效降低,医务人员热情高涨,绩效分配向临床一线倾斜。我们将进一步完善控制医疗费用不合理增长机制、绩效分配机制、分级诊疗制度,从而推动瑞昌的全面深化改革。瑞昌市审改办 余时洁

                                       


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